如何看待大陸巨額外貿順差

大陸巨額貿易順差是如何形成的？是否正常？如何解決順差過大問題？已經成為海內外關注的一個焦點問題。 探究大陸產生大量貿易順差的原因，是由於改革開放之後，大陸積極利用外資政策，發展出以加工貿易為主要貿易方式、以外商投資企業為進出口主體的特有的貿易結構。加工貿易是一種增值的貿易形式，必然產生貿易順差。2006年大陸貿易順差總額為1775億美元，其中，一般貿易順差831億美元，加工貿易順差則高達1889億美元，超過了貿易順差總額，成為大陸對外貿易順差中的最主要因素。 同時，大陸利用外商直接投資額持續增長，2006年利用外商直接投資規模達630億美元，其中近七成投入到製造業，由於大陸市場有限，外商投資企業自身存在巨大的出口需求。近年來，外商投資企業出口額占大陸對外貿易出口總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的態勢。 除了加工貿易和外資企業的出口增長，大陸貿易順差也與一些短期因素有較大關係：如部分企業在出口退稅率調整前突擊出口；人民幣升值壓力促使企業加快出口步伐；出口成本上升提高了出口商品價格。最後，少數發達國家或地區對大陸實行高精技術及其產品出口封鎖，導致大陸經濟發展和產業升級所急需的技術及設備進口不足，這也是造成大額貿易順差的一個重要因素。 目前，不少人對大陸的大額貿易順差充滿擔憂。的確，大陸貿易順差與當年進出口總額相比，已經超過10%（為10．1%），突破了貿易平衡的「警戒線」。由於大額貿易順差，大陸與主要貿易夥伴之間的貿易摩擦也在加大，出口企業遭遇國際貿易壁壘的風險增大，大陸外匯管理面臨更加放開的國際壓力，內部經濟也面臨通貨膨脹的潛在風險等。 如何解決這個問題，大陸官方認為，不但要在外貿領域做工作，也要在其他領域動腦筋；不但要在轉變出口增長方式上下功夫，也要在擴大進口、增加內需上做文章。首先，要大力發展內部的消費市場，通過完善社會保障體系刺激內需，改善內部消費不振的局面。其次，要促進加工貿易轉型升級，通過擴大「加工貿易限制類商品」的產品目錄，對「兩高一資」等產品的加工貿易進行政策調整。再次，對利用外資政策進行必要調整，由「招商引資」轉為「選商擇資」、「養商育資」等。第四，完善人民幣匯率形成機制，合理引導升值預期。第五，在調整出口結構和擴大進口方面做一些具體工作，特別是要促使少數發達國家或地區放鬆高精技術及其產品對大陸的出口限制，使進出口結構更趨優化，緩解順差上升過快的壓力。 如果從地區來看，大陸貿易順差集中在歐盟、美國和香港等地。2006年大陸對上述三地的貿易順差超過3800億美元，其中，對美國順差超過1400億美元，對歐盟順差超過900億美元。而日本、韓國、東盟等地則成為大陸貿易逆差主要來源地。從貿易主體來看，大陸的貿易順差主要由非國有企業實現，集中在民營和外資企業。2006年民營企業實現貿易順差超過1200億美元，外資企業達到900多億美元，國有企業實現貿易逆差330多億美元。 大陸貿易順差巨大，貿易規模位元列世界前三，但同時面臨「利潤少、工資少、品牌少」、「企業弱、創新弱、營銷弱」的局面。由於在全球化過程中，大陸企業國際分工地位較低，位置處在產業鏈低端，利潤大頭被國際品牌商、零售商拿走；同時，出口加工企業工人的工資少，還不到發達國家的5%；能在國際市場叫得響的品牌稀少。2005年世界品牌500強中，美國擁有249個，法國擁有46個，日本擁有45個，而大陸只有4個。 大陸商務部部長薄熙來指出，貿易順差過大既不利於大陸經濟的均衡發展，也不利於對外經貿合作的持續發展。要從落實科學發展觀和構建和諧世界的高度認識減少順差的重要性，把它作為今年外貿發展的頭等大事抓好落實。 去年底召開的大陸中央經濟工作會議提出「在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口」，這是大陸第一次明確提出要「積極擴大進口」。為了促進貿易平衡、增強企業競爭力，大陸有關部門正在研究制訂重點領域裝備進口鼓勵政策，包括優惠信貸、財政支持等手段，鼓勵企業進口高新技術設備、關鍵部件及在國外合作研發、擁有核心技術和自主知識產權的高新技術設備。 （出處/直銷世紀雜誌第170期，2007/03/1）