《他山之石》 中国： 两例插刀，直销传销从此不相为盟
中国直销在特有的「许可制」管理模式下，确实带动了市场的蓬勃发展。2005到2018年，直销牌照成为许多企业驱动发展的强大引擎。但这全世界独一无二的直销管理制度，随著经济多元发展，也正面临著严重挑战。
中国是目前全球第二大直销市场，也是直销管理模式独树一格的市场。直销在中国的管理发展分成几个阶段，第一阶段是1990年到1998年，在这个阶段，直销做为新型商业模式，随著第二次改革开放进入中国。由于中国人口众多，地域辽阔，直销一路猛进，外资大量涌入，内资企业也纷纷跟进，市场开始乱成一片，因而政府进行了首度的打传行动。
从一刀切到两例出台
1996年4月，国家工商局批准41家多层次传销企业，并于1997年1月10日颁布《传销管理办法》。之后，由于很多传销企业以「滚动制」、「双轨制」、「电脑排网」等进行制度炒作，出现了大批传销难民，引发了严重社会问题，因此「传销」被政府认定不合当时国情，并于1998年4月「一刀切」，全面禁止传销经营活动。然而为了维护外商投资的权益，政府又开了巧门，批准10家外资企业进行战略转型，转型到「连锁店＋雇佣员」的制度。
从1998年到2005年是第二阶段，2005年更被视为直销元年。9月1日，由国务院正式出台了《直销管理条例》和《禁止传销条例》两个条例，并分别于同年12月1日和11月1日开始实施，此后政府相关部门即依据两个条例精神，对直销市场准入、产品范围、人员培训、资讯披露、企业社会责任等方面都做出了明确规定。企业拿到国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证后，再依法向工商行政管理部门申请变更登记。
在中国申请成为直销企业，应具备下列条件：
- 投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；
- 实缴注册资本不低于人民币8000万元；
- 依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金；保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万元；直销企业运营后，保证金按月进行调整，其数额保持在直销企业前一个月直销产品销售收入15％的水准，最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元，保证金的利息属于直销企业；
- 依照规定建立资讯报备和披露制度。
除了上述申牌条件，《直销管理条例》还规定，直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证，未取得直销员证，任何人不得从事直销活动；亦即持有直销员证和推销合同、在商务部网站上可以查询到身分的直销员，才是合法直销员。而对于直销产品范围，中国更是采取正面表列，限定只能销售6大类产品，分别为：保健食品、化妆品、保洁用品、保健器材、小型厨具、和家用电器。
中国直销在特有的「许可制」管理模式下，确实带动了市场在第三阶段的蓬勃发展。2005到2018年，直销牌照成为许多企业驱动发展的强大引擎。在这期间，中国政府对待直销，一方面控制直销牌照的审批速度，另一方面也加强打击传销、规范直销的力度。
从立法以来历年获牌企业的数量来看，仅2007年曾出现过一次发牌井喷现象，一下子发出17张，其他每年均不超过10张，2008年到2012年，每年获牌企业数仅约2～4家；甚至在2018年权健事件爆发之后，不顾已经缴交保证金、曾经获得申牌公示的上百家企业引颈企盼，直接停止发牌作业。根据世界直销联盟2019年的统计，中国直销市场规模高达240亿美元，但获牌经营直销的企业仅90家，可知对企业来说，这张直销牌的取得有多么不容易。
30人、3层、30％
《直销世纪》创办人李久慈表示，一开始，很多人觉得中国制订的高门槛很不合理，申牌难度极高，甚至有为大型美商企业量身打造之嫌，但历经这10几年的发展可发现，「在乱世当下祭重典，还是管用的。」
不过，中国法规所界定的直销与目前世界上通行的直销经营模式，存在著极大的差异。有人说，《直销管理条例》为中国直销行业设下了3个紧箍咒：禁止团队计酬、奖金拨比不得高于30%、以及区域限制。湖南炎帝公司前全球执行总裁钟建和更直言：「中国的333，让直销已经不是直销了。」他所指的「333」，除了奖金拨比不高于30％，还规定组织内部参与活动人员不得超过30人，且层级不得多于3级。
直销企业不得进行团队计酬的法律依据，成为中国直销环境的一个奇特现象；因为，全球直销企业都可以根据自己的实际需要和市场情况，来决定要采取多层次传销还是单层次直销，唯独进到中国，奖励制度必须「去传取直」，另做一套计划。
而区域限制则是，一个直销员只能在公司获得直销区域审批的省级区域里面开展活动，还必须是设立了服务网点的地区。换句话说，直销员最大的销售区域就是一个省，最小是一个地级市；如果公司只在北京获得了直销区域审批，那么所有直销员就只能在北京开展业务。
《直销管理条例》第四章第二十四条规定
直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30％。
《直销管理条例》第三章第十六条规定
直销企业及其分支机搆招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机搆所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机搆签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。
而就算企业拿到直销牌照，也不代表值得百分百的信任。钟建和指出：「牌照不过是直销的入场券，至于入场后是不是合规还是未知数。」就如于2018、2019年爆发争端、逼得中国政府搬出百日行动、限缩直销活动的权健与华林两家公司，在出事前也都是业绩前茅的拿牌企业，但其所引起的风暴，为害之大，几乎让整个中国直销产业都跟著陪葬。「道高一尺，魔高一丈，真的想为非作歹，再严的法都管不住。」