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健康食品管理法模模糊糊，多数业者懵懵懂懂
'99年1月14日，在立法院挑灯夜战下，深受直销业者关切的健康食品管理法正式三读通过，相较过去市场的紊乱、正派经营业者的无所适从、产品的品质落差，健康食品市场今后的发展将从此泾渭分明。
打从郝龙斌立委开始广征各界意见、积极拟定健康食品管理办法、送交立法院审读开始，所有涉足健康食品市场的业者莫不睁大双眼，深怕稍一不慎，自身权益、市场商机、产品利益便在鼓吹严格立法的洪流中被淹没殆尽。也因此，不少业者尽全力、想方法、拉关系，透过关说、透过陈情、透过抗议，试图表达业者经营不易的心情。
而姑不论过去业者的声浪如何，在健康食品管理办法己获三读通过的此时，业者应当做的，便是顺应大势所趋，积极思索因应之道。由于健康食品管理办法中仍有诸多备受争议的规定，例如公布产品处方及制作概要、提出科学实证等，因此业者也不免以自身利益、能力为考量，演变出多歧的回应。
支持声浪下，落实程度有差异
有业者认为政府早该整顿健康食品市场，因而给予健康食品管理办法相当高的评价；例如必丽康亚太区总裁段建海便表示，此法「应该执行，而且要赶快执行」，如此才能保障行业及消费者。至于公布产品处方等被其他业者视为泄漏商机之事，段建海以一简单的例子说明其看法：只要把宾士车拆装，就会很清楚知道里面有什么零件、结构如何，但却不是所有拆装宾士车的人都能够做出一台同样的车，「不肖业者想要照本宣科，利用标示上的成分制造产品，绝非如想像中容易。」因此，段建海赞成应将处方、制作概要公布，「产品成分本来就应该以公开为原则，除非造假，否则不该有秘密。」
而关于提出科学实证部份，有许多小本经营的业者，根本没有能力也不知道如何提出这样的论证支持产品的功效性；段建海指出，过去健康食品业者的作法多数偏离正轨，健康食品的主要功能不在治病而在补充营养，此外，既以「食品」称之，表示其不可能具有速效，在此前提下，若业者一定要提及疗效，当然得检附科学实证。
同样销售健康食品的仙妮蕾德总经理郑盛贤则表示，在法案公告后的6个月缓冲期内，将备齐法案规定需检附的相关依据、保健功效、原料及佐证文献；如新与威望更是早已加入中华保健食品协会，成为赞助会员以示支持。
有业者对公布处方不以为意，也有业者虽愿意遵从法令，但却对此项规定有所顾忌、难以释怀，因而另有因应之道，而这另外的因应之道便是仅公布部份成分，只要是产品标示上注明的成分，绝对都能够以科学方式化验出来，但造成产品有效的关键因素、「更好」的成分，则予以保留。
制订明确标准，让业者有所依归
有业者虽也支持法令，却感到前途茫茫、无所适从，希望政府能够提出更具体、明确的遵循标准。本土的京冠公司便表示，政府站在监督检视的立场，可以设定明确的标准，让业者有所依归，跟著政府的脚步走，相信这也是正当经营业者所乐意的；但是，若政府只是空泛地喊话，仅告知业者该这样、该那样，却没有明确的执行标准，业者在处理上也就无所适从。
如新总经理周由贤建议，为落实法案，卫生署应重新界定药品与食品的营养成分剂量限定，并增加健康食品剂量的规范，同时选定公正客观的研究医疗实验机构，让厂商在进行科学实证时，能有依循的方向。
在支持之外，亦有业者打算巧立名目，企图游走法令边缘。就曾有业者表示，若申请贩售「健康食品」必须面临如此严苛的规定，便可以如养生保健食品等其他名称上市，其「不克守法」的动机已明显表露。
教育是施法的辅助利器
任何新规定、新制度的施行，必然都将面临一段不适应期，在立法之初便面临诸多压力的健康食品管理办法，更是不可避免地将承受更多执行障碍，然而，一经细想当可发现，业者各式各样的想法与做法，其实都源自于对未来的不确定与恐惧，对于法令，大多数业者都表支持，但在确实因应时，却有不同的想法；因此，主管机关若希望法令得以顺利推动，确实扫荡不法、规避劣币逐良币之情事、使产业朝正轨发展、消费者权益获得保障，首要之务当为教育，不仅该教育消费者如何慎选产品，更该教育业者守法的重要性及可行性，并研拟明确的执行方法及标准，达成共识，让业有所依归，如此，才能共创产业荣景。
（出处／直销世纪杂志第75期，1999/03/1）