中国保健品市场混乱，根源在治理无方

2019年初，保健产业面临了百日行动以及权健事件的冲击，几乎所有直销公司的业绩都受到影响。转眼三季过去了，直销行业整体而言，处于一个低调回稳的状态。原本就正规经营的企业，业绩虽然谈不上增长，但至少逐渐回复到原有的水准，各种直销的经营活动也逐步恢复正常。此时，回头来检验百日行动到底有什么成果，似乎仍处于模糊一片。

权健事件对于直销行业究竟得到了什么教训？一个高调经营、号称百亿的直销企业，一夕之间就被灭了，到目前为止，直销行业还没有得到一个说法，到底权健公司是违反了哪几条法律，依法判决的内容在哪里？大家只能猜测。

如果权健公司被判决的是非法传销罪，那么整个直销行业就麻烦了，因为无论就制度面或是直销活动层面，权健公司和其他公司并无显著差异。权健公司最为人诟病的部分在于产品夸大宣传，宣称他的火疗可以治百病，并有诸多偏方可以治疗肿瘤，据闻也因此惹出不少纠纷。如果权健公司是因为夸大宣传而被处置，那么执法的程序以及执法单位的介入是否合理？为什么经过了9个月还没有诉诸于公众的一个说法。

中国保健产业事关国民健康，确实需要严加把关，相关法规也并非付之阙如，无论是直销管理条例，或是保健产品的审批标准，放诸于全球都是最高门槛。但是，回顾这3年来，依法申请直销牌照的公司不下百家，而审批的进度和标准在哪里？谁来监督？

保健产品的审批也是如此，中国所谓「蓝帽子」的保健食品审批工作似乎处于停滞状态。这样的结果造成好的新产品进不来，想进入直销行业依法经营的公司申请不到牌照。法规门槛高高的订在那边，可是实质审批工作讳莫如深。

前阵子高调启动市场的社交电商代表企业「未来集市」，其创办人是中国微商行业的领军人物，得到了多方投资机构的青睐。7月1日正式启动市场，仅仅两个月就被湖南衡阳地区的市场监督管理局及公安以非法传销查处，并冻结了13个银行帐号，后续发展尚待观察。

类似这样的查处案例我们毫不陌生，多年以来，诸多行业的发展似乎就面临了这样一个状态，相关法规门槛极高，往往与行业发展实况脱节，企业经营风险自负，执法部门标准不一。哪家企业行事高调，成为目标，就会惹祸上身。

关键的源头还是在于「依法行政」，而依法行政的前提，是经济法律的制定修改有较客观的机制，能够包容接纳市场规律。这整个逻辑思维，事实上也关联到社会道德层面，企业和个人都处于被监督、被管理的层面，试问如何实践人人善尽社会责任的小康社会？