'96年直销重大新闻事件总回顾

《总论篇》 从年度新闻事件看直销产业发展 '96年，对台湾来说，可说是「多事之秋」的代名词，从逃不过不景气的魔爪，一家一家企业接连倒闭，引起一连串的劳工抗争起，到宋七力、妙天禅师引发宗教歛财的争议；台湾市场充满了暴戾之气，一触即发，在这样不定的总体环境里，台湾的直销市场到底呈现什么样的景况？是不是也像台湾的经济前景一样，弥漫著「暴风雨前夕」的诡谲气味？还是有机会可以异军突起，出类拔萃呢？年终将至，这个答案可能得由直销业界去年一年的表现才能论定。 回首来时路有褒亦有贬 有鉴于此，本刊特别于岁末时节，针对1996年一年的直销业概况进行回顾，结果发现今年的直销业也不迫多让，新闻事件层出不穷。 当然既然称之为新闻事件，自是有好有坏，今年直销界的好事包括直销公司奖金步步高、直销公司纷纷开拓台湾中南部市场、还有些直销商远赴海外，诸如大陆、东南亚都可以寻获台湾直销商的足迹、直销公司上网路、立法院有意将直销列入修法重点、直销商品愈来愈环保、部分直销公司推出买产品送产品责任险，以赢得消费者的心、商德约法正式付诸施行等；有争议的新闻则包括直销协会再度被指垄断、直销公司倒风频传、灵芝误食让人丧命、直销龙头业者业绩下滑、数家不法直销公司被检举、宗教假直销手法行歛财之实等。 这些新闻事件大家似乎都耳熟能详，但是真的要大家细数个中细节，可能还得费点脑筋。因此本刊特别从这么多的重点新闻里，票选出5条重大新闻，深入追踪事件背后形成的原因、现况发展、甚至将这件事情对直销业界可能产生的影响做一预测，好让读者坐数「鉴往知来」之利。 这5条重大新闻事件是：业界自行拟订商德约法以自律，公平会针对直销法案进行修法，灵芝误食让人丧命，直销龙头业者业绩首度下滑，妙天集团以直销手法大卖莲座、健康食品。 表面看来，似乎这些事件都各自独立，互不牵扯，但仔细深究，却可以发现所有事件其实都指向一个共同的方向：曾经备受争议的台湾直销业，这次又旧病复发了。 其实这类事例在直销业界已经不知道上演过多少回，只是由于不是什么光荣事件，大多数的直销业者都是采取能够遮掩就遮掩的做法，一发生事件，就赶快和出事的厂商或是直销商画清界线，以表明自己的清白。但是时间一久，直销公司也慢慢发现光是这样掩过饰非，早晚会将直销业界搞垮。 所以今年直销业界与以往最大的不同，就是有足够的诚意与决心，结合产、官、学界一起来痛下针砭，其中由业界自发性地推出商德约法，以及由立法院主导的直销法案修法，都可以恳切地说明大家的用心。 其实直销业界一直以来都有业者、从业人员素质参差不齐的问题，根据行政院公平会'95年度针对台湾地区所做的「直销事业经营概况调查」指出，有多达52.38％的业者最担心的经营面问题是「不法业者之破坏」，而希望政府协助的项目里，「加强查缉非法业者」也高居71.43％的比例。 只是这个问题一直潜藏在直销业繁荣的业绩里，被绚丽的外表紧紧包裹住了；为了在业界挣得一席之地，大多数的业者宁可将心力拿去拓展版图，也不愿静下来想想如何筛选直销商或是导正直销商，毕竟这个主题太费力，成效也无法立见彰显。 纠纷虽不断业界有共识 直销业在年初为自己缔造了高业绩表现，在一片荣景下，无怪乎代表官方的公平会年中就估测：「'96年整体直销市场的表现应该可以比'95年同期成长23％以上，营业额将可达533亿元，和'95年的448亿元比起来，至少将多出102.76亿元。」而媒体也不遑多让，在今年一开春就颁给了直销业一个「不景气中唯一逆势成长的行业」荣衔。 但是顶著这么多光环的直销业是不是就可以将这些存在于内部的矛盾清除一空了呢？答案当然不是。 事实上直销界的交易纠纷始终没有停过，从保力胺事件至健康磁床医死人，光是去年一年遭公平会纠举不肖厂商数就高达8家，这些不幸的事件累积起来，再加上年中又爆出了「灵芝风波」，一连串的事件促成了直销业界的自省，于是在今年年中，由直销协会带头，签署了一份专属直销界的「商德约法」，这套商德约法可以通行全球42国，保障消费者退货、解约的权利，只要消费者在一定期间内向公司提出申请，就可以取回全部贷款的权益，另一方面也希望透过此条款规范直销商，让直销商不再利用夸大销售业绩或收入等不实方式，来招揽新进人员。 这套商德约法立意虽善，但是由于效力仅及直销协会成员，以目前直销协会会员备19家之数，和登记在案的700家业者相较，显然囊括层面不够宽广；但同是直销协会会员公司的世康宜公司总经理朱昌田，在商德约法公听会时却很乐观地表示：「虽然直销协会会员数有限，但毕竟这套自律条款是站在为直销界好的立场上来做规画，一旦正牌厂商都采用，日后应该也会风行草偃，成为业界公认的规范。」如新公关经理傅克振也表示：「在这个消费者意识高张的时代里，直销协会适时推出商德约法，正足以说明直销业界对于消费者愈来愈重视了。」 尽管一直以来直销协会都因为申请入会门槛过高而备受业界争议，但是这次倒是少见的直销业界意见大融合。大多数的直销公司，不论入不入会，都对此自律条款抱持肯定的看法，显然大家已经认同营造一个良好的直销环境对大家都有好处，毕竟能够踏出改革的第一步，不论成败，总是个好的开始。 业绩下滑市场仍然乐观 直销业今年还发生了一件令大家都很意外的事件，就是一向是直销业龙头老大的安丽公司，今年总体业绩竟然下滑了19亿元，由原先的72亿元，跌了20％～30％，尽管安丽公司总经理曾进荣一再陈述：「这是因为大将都放洋到大陆经营市场所致。」但是业界对于安丽的解释，还是多所推测。 比较乐观的人认为：「可能是因为市场大饼被一些小厂瓜分的结果，等到海外市场步上轨道，应该就可以力挽狂澜。」 也有些比较悲观的人，甚至认为这是台湾直销业走下坡的先兆。当然这样的说法未免过于悲观，前途看俏的直销业界不可能一夕风云变色，业绩全盘急转直下，「但是有必要将这件事当成是一个警讯，好好地端详直销业的脚步。」双鹤执行副总经理蔡建宁提出他个人的看法：「显然不景气也已经影响到直销业了，由于工作难找，很多兼职直销的人都放慢了直销的脚步，将大部分的心力放在顾全原有的饭碗上，如此一来，难免会使得直销发展受到影响。」「所以我现在最担心的问题，反倒是大多数直销公司很久不曾担心过的问题：到底直销商在哪里？」蔡建宁补充道。 不论这个臆测是否属实，都不是那么重要，值得关注的反倒是直销业者在这些事件中到底学到了什么？是不是有警戒心，知道该如何未雨绸缪了？ 由「灵芝到底会不会吃死人？」、「安丽业绩陡降19亿元，背后潜藏著什么因素？」、「直销手法到底被多少人误用？」除开这些疑惑一路走来，直销业者的表现仍称得上可圈可点，至少不会像以往，只将目光局限在事件本身上，反而能够将小事件与整体环境做一连结，思考此事件对于大环境的影响，甚至站在所有直销业互助共荣的观点上来下决策，这样的演变，对于一向多是非的直销业来说，毋宁是件好事，套句老话：「未经一番寒澈骨，那来梅花扑鼻香。」只要直销业能够走过这段过渡期，早晚可以闻到扑鼻的梅花香。 《事件一》 公平法热烈修法立委提出新版本 今年的直销重大新闻中，「公平交易法修法」这一条是所有直销公司、经理人及从业人员都不能忽视的大事，这个直销事业的最高指导原则一旦有所变动，直销人势必要更留心，以免因疏忽而违法。 公平法修法四重点 公平交易法在1991年2月4日完成立法公布程序，自翌年2月4日开始施行，至今已迈过4个年头，由于国内直销环境变迁迅速，直销公司与直销商都持续地增加，为因应变局，公平会便研拟了「公平交易法部份条文修正草案」，于94年4月21日通过行政院院会，正在立法院审查当中。 「公平交易法部份条文修正草案」的修正重点如下： 1.为顺应业者反应与节约行政成本及产业资料之掌握与统计等考量，删除公告独占事业之规定。（修正条文第10条） 2.删除市场占有率达1/5事业，由中央主管机关公告之规定，以符实际需要。（修正条文第11条） 3.为求国家法制之齐一，避免司法机关执法之困扰，确保公平竞争、维护交易秩序及促进经济之安定与繁荣，爰参考刑法第27章妨害名誉及信用罪规定，将违反公平法第22条之规定者，修正为处行为人2年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币50万元以下罚金，且明定须告诉乃论。（修正条文第37条） 现行条文为：违反第22条之规定者，处行为人1年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币50万元以下之罚金。 行政院所持的理由为：配合刑法第310条及第313条有关诽谤罪及妨害信用罪之规定，将刑期提高为2年。 4.现行对于违反公平法规定之事业，公平会得先命令停止或改正该行为，必要时再处以罚金之规定，易导致事业存有可违反公平法一次而不会受处罚锾之侥幸心理，为促使事业养成守法观念，增强执法效果，爰增订公平会对违反本法之事业得迳处罚锾之规定（修正条文第41条）。 现行条文为：公平交易委员会对于违反本法规定之事业，得限期命其停止或改正其行为；逾期仍不停止或改正其行为者，得继续限期命其停止或改正其行为，并按次连续处新台币100万元以下罚锾，至停止或改正为止。 对方这项变革，曾任公交会委员的律师吕荣海深表赞同，他指出，现行的规定具有警告的精神，但却有造成业者侥幸心态的负作用，而公平法施行4年多来，业者已由摸索走向熟稔，直销市场也有长足的进步，确是修法的时机。 各修法版本纷纷出笼 除了公平会自行提出的修法草案，颜锦福、陈杰儒、黄国钟及林明义等多位立委也都陆续针对公平法部份条文提出修正草案，然而只有公平法第41条条文的修改涉及直销事业。 有鉴于此，立委谢锦川于10月30日特别针对直销事业提出新的公文法部份条文修正草案版本。谢锦川表示：「台湾地区平均每百人就有9.32人曾经参与直销事业，而'95年度的总营业额更高达448.45亿。目前有相当多的国家针对直销事业单独立法，而我国却仍停留在管理办法阶段，不管以法律位阶或办法内容而言都显相当不足，因此针对直销事业部份之条文实有重新修正及提升位阶之必要。」 谢锦川委员所提出草案的主要内容如下： 1.将多层次事业之规范管理提升至法律位阶：原第23条第2项授权中央主管订定管理办法删除，由公平交易法新增条文来规范。（修正条文第23条） 2.直销事业应采核准制：原管理办法对直销事业于开始营业或实施直销行为前向主管机关以书面报备之报备制，在此草案改为核准制，且于核准取得执照后之前五年，每年须经中央主管机关审核1次换发执照，5年后每2年审核1次换发执照，以对直销事业从严管理。（修正条文第23条之2） 3.对直销事业所贩售商品之规范：以直销通路贩售健康食品曾引发了种种问题，公平会应为消费大众严格把关，故将直销事业所贩售商品之内容规范于此草案。（修正条文第23条之3） 4.增列救济制度：因直销事业之年营业额相当庞大，参与人数众多，一旦事业体发生问题很容易造成社会问题，实应建立救济制度，故现定直销事业应于取得核准执照时缴交资本额10％为保证金予中央主管机关，每营业年度终了，应先提出年度盈余5％为保证金予中央主管机关，由中央主管机关掌控，作为公司发生危机或解散时的处理金，此举不仅可保护大多数的参加人，而且对于只想短期获利的不肖直销公司也有吓阻作用，为顾及事业体之资金留置不能过高，当保证金总额达该公司之资本总额时，则保证金可免缴。（修正条文第23条之6） 修正方向须再评估 对于将报备制改为核准制，吕荣海认为这个修正是朝「立法从严」的方向，然而以公平会现有的人力、资源、经费是否能负荷而落实执行，则有待评估；此外改为核准制后所发放的执照是否有违公平法促进自由竞争的精神及执照是否会演变为洛阳纸贵等问题实须考量。 谢锦川表示，直销事业至今已有超过200万的从业人员，但公平会的编制却太少，面对庞大的直销市场，公平会日后势必要增员。原本的报备制之下，公平会只有指挥、监督权，事实上的管制却相当松散，而采行核准制后，由于有换照的压力，业者将会更谨慎，而执照的发给并没有数量的限制，只要符合规定的业者就会发给，因此不会买卖执照的情形发生。 公平法有所修正，公平会与卫生署也将针对直销管理办法进行讨论，除了日后将互相配合，加强管理以直销通路售健康食品的共识外，卫生署建议公平会，在直销管理办法中，增列「所贩售之产品应符合中央目的事业主管机关有关之规定」，由于事关公平会职权将涉及修法部分，公平会正研究当中。 除了各种法令的研讨，公平会更于今年9月起结合省市建设厅局，全面进行直销业普查，以了解是否有不法业者的违规情事，希望能借由早期发现并加以导正，健全直销市场的发展。 目前公平会研拟当中的直销公司预警制度是另一个重要措施，比制度类似金融业的金检制度，公平会在接获业者申请的报备案后，以集中人力的作业，审查业者的制度与商品等，其用意与这次普查的「早期发现、及早导正」实无二致。 随著直销业的蓬勃发展，这个庞大市场的良窳影响层面渐广，在各项修法案及公平会改善做法的努力下，期望将直销导入更常轨的发展，这也是大众之福。 《事件二》 首部商德法规范直销君子 谁说直销业乱象丛生？谁说直销业者与消费者均无保障？为了自清，更为了永续经营，第一部由产业内自发性产生的「直销商德约法」在直销协会的推动下，于6月1日正式实施，业界希望借此树立直销业自律的典范并维护消费者的权益。 借由约法补法令之不足 这部商德约法是由中华民国直销协会参酌「世界直销联盟商德约法」而制定，并在'95年12月协会的第二次会员大会中通过，在今年6月1日实施，为协会的会员公司及直销商所共同遵守。 直销协会指出，我国对于直销业的相关法令仍不够周延，业者及消费大众除了依靠政府有限的法令保护之外，最重要的还是业者自我的约束力，借由商德约法，希望透过业者本身的自发性，形成一种主动的约束规范，提升直销业的形象。 商德约法共分为5章43条，包括：1.通则，2.有关顾客之营业守则，3.直销人员之营业守则，4.直销公司之间的营业守则，5.商德约法之施行等5部份；其制定的宗旨为：1.满足消费者的需求，并维护消费者的权利；2.维护直销人员的权益；3.于自由企业体制中，提倡公平竞争的经营理念；4.提升直销的公众形象。 倡导自律的商德标竿 在约法中明白指出，直销的定义为：「直接于消费者家中或他人家中、工作地点或零售商店外的地方进行商品的销售，通常是由直销人员于现场对产品或服务作详细说明或示范。」 此外，在商德约法第1章第6条点出了约法的自律精神：「商德约法是直销业自律的准则，并非法令，其所要求的职责是一种超乎法令所要求的商业道德，不遵守商德约法并不直接产生民事责任，直销公司之直销协会会员资格被解除者，即不再受制于此商德约法。」 直销协会秘书长康腾辉表示，该约法目前已由42个国家采用遵行，是直销业国际性的自律行为，而在国内，这样的产业自律公约尚属首创，期望能产生抛砖引玉的功效。 康腾辉表示，由于每个正派经营的直销公司已有一套营业守则，详细规定公司与直销商的权利义务关系，商德约法则提供一套超乎法令及公司规定的道德标准，以为精神标竿。 约法范围引发讨论 约法第1章第5条规定：「直销人员不直接受制于商德约法，但其直销公司须要求其直销人员遵守商德约法或公司之营业守则，以作为保有公司之直销人员资格的条件。」 由上述条文可知，商德约法是透过直销公司来约束直销人员，但由于目前直销协会仅有19家会员公司，在707家登记有案的直销公司中诚属少数，于是商德约法的约束力受到质疑。 直销公司协理陈尚政即指出，由于商德约法仅约束直销协会的19家会员公司，属协会内部的规范，似乎不适合以「直销业界的盛事」来宣扬，此外他也质疑商德约法是否真能落实对会员公司直销商的规范。 针对上述质疑，康腾辉解释，虽然直销协会的会员只有19家，但总营业额超过市场的4成，影响层面颇大，而他也希望协会会员以外的公司能依照约法的精神自我要求，不一定要加入协会才可自律。 约法督导人落实申诉 谈到商德约法的施行，不能不提到商德约法督导人的工作。约法对督导人的规定如下：「直销协会应指派一独立个人或团体担任商德约法督导人之职。商德约法督导人应采取适当行动来督导直销公司遵守商德约法，并应妥善处理因违反商德约法而产生的顾客申诉案件。」 目前商德约法督导人尚未选出，而由直销协会秘书处接受申诉案件。自商德约法施行至今半年来，秘书处共接获3件申诉案。康腾辉指出，并不是申诉多才能显现约法的效益，相反的，由于约法的提出，让许多业者自清自律，默默地在进步，申诉案件不多，或有可能业界都相安无事；而这3件申诉案都是属于直销公司内部运作的情事，并未涉及商德约法。 直销协会目前正物色担任商德约法督导人的适当人选，希望延请教授、律师及曾担任过公平会委员的专业人士共组委员会，计划在明年6月前筹组完成。 当督导人选确立之后，便更能落实商德约法的执行，尤其是处分措施。根据约法规定：「处分可由直销公司、直销协会或商德约法督导人自行决定，其中包括取消订单、退回购品、返还价金或其他适当的处分，包括告诫涉及违反的直销人员、终止直销人员与直销公司契约关系、告诫涉及违反的直销公司、解除协会会会员资格，及公布该处分。」 美日做法值得参考 相对于我国的直销商德约法，今年日本直销协会为了配合访问贩卖法的修正，也采行了自律的行动，其中一项即「针对消费者参加型的访问贩卖，制定自我规范制度。」希望使直销行为符合正当公平原则，以保护消费者的权益。 目前这套自我规范制度，已由相关学者专家组成直销适正化委员会，进入到由公司经营阶层检讨的阶段，日本直销协会并成立一个新单位，负责会员公司的视察业务，包括产品的生产、物流、顾客管理及销售员教育现场等，预计今后每年实施2次。 直销事业的发源地美国，当地直销协会除了有针对消费者教育训练而设立的基金外，尚有补偿消费者受害损失的基金，颇受好评，以上的做法值得我国参考。 目前国内正处于公平法修法及直销协会理事长改选的变动时刻，未来商德约法的推动与落实，或许将因应新的法条及新人事而调整方向，但无论如何，艰难的第一步已经踏出，后续跟进的脚步应该容易许多，尤其明年商德约法督导委员会的确实运作更是令人期待，我们希望有越来越多的正面做法，带给直销产业新气象。 《事件三》 业绩重挫19亿安丽有话要说 今年10月23日，工商、经济两大报不约而同地披露了一份震惊直销界的消息─直销业龙头老大安丽去年业绩巨挫新台币19亿元。 直销大饼难消化 19亿，不是一个小数目，它可能是一个公司一年的营业额，安丽却在短短一年之间自原有72亿年营业额，下滑了20％～30％之多。单就此事件来看，不明就里的人甚至可能就此认为台湾直销市场岌岌可危，连屹立多年的老大哥都败下阵来，直销大饼可能真有消化不良之虞。但此事件可能仍有探讨的空间。 安丽总经理曾进荣不讳言去年业绩下滑的事实，认为其主因在于中国大陆直销市场刚起步，许多有心于大陆发展的台湾直销领袖，花太多心力于开拓大陆市场上，以致造成台湾方面业绩以负成长的局面收场。「但是，安丽本就是一个全球性的直销事业，今天只要直销商能有所获，台湾或大陆的赚赔之间，对公司而言反倒不是那么重要，因为国际化公司讲究的是整体利益而非个别利益。」曾进荣表示。 曾进荣甚至提出大陆去年整年营业额6,700万美金，与相平衡之下，业绩下滑的迷思似乎不攻自破了，但事件值得探讨之处仍然不止于此。 原因在于19亿这个数字实在太令人震撼了，就算是大陆市场开跑后无可避免的阵痛期，也不致于要以此惊人数字坐收吧？所以，大线纷至大陆开疆垦土应是原因之一，却非唯一的原因，如果此因素成立的话，大线急至大陆开创另一事业春天，而无暇顾及台湾事业，也是可以理解的事实。 不景气让问题浮上台面 经业者分析指出，此也与全球性经济不景气有关。虽然直销是最不受景气影响的行业，但当失业风暴来临时，保住现有的饭碗，乖乖地坐上班族，似乎才是明哲保身之策，至于直销，就只好有一搭没一搭地做，能冲且冲，不能冲就回公司撞钟了。直销人员心放小了，脚步放慢了，导致国内直销业者业绩普遍不怎么好看；大公司尤其严重，当其业绩成长稳定后，产品之固定循环性产生，则多多少少产生帐面上的落差，这也是不争的事实。 而大环境对安丽的影响则出在其奖金制度上。安丽制度的深、广、扎实，是培养出实力坚强直销商的基石，但因维持业绩不易、升等困难，使得急欲借助直销以对抗不景气的新进直销商，纷纷打退堂鼓。其实这种现象非安丽独有，其他以制度严谨为号召的老字号都有这个问题。 再加上台湾直销市场中，新兴的直销公司太多，且其多以安丽为竞争标的，于是，安丽有的优点，新公司绝不遑让；安丽有的缺点，新公司自然避开。部分强调高奖金的业者，不断以诱人的制度、高单价产品出发，欲从事直销的人多一头撞进较易有所获的直销公司大门。在来自大环境的种种影响下，甚至部分业者认为19亿尚不足以诠释安丽的业绩下滑。 不够市场化是问题所在 当然也有业者认为，问题出在安丽公司本身。安丽在台多年，对台湾直销市场的发展有著绝对正面的影响，也带领著土洋并陈、战场纷乱的台湾直销产业登上国际直销舞台，贡献匪薄。但曾几何时，正派经营、小心翼翼的安丽，却也面临不够市场化的窘境。 究其实，多年来安丽够深够远够严苛的奖金制度，曾为破除一夜致富、老鼠会迷信的一帖良方，但是时代不同了，直销生态改变了，倘若奖金制度太严格使得直销大饼看得到而难以吃到，则将会产生半途而废的直销商。 再者，公司与大线之间须加强互动也是一重要课题。事实上，大线难以掌控、无法牵制是所有公司面对的既定的事实，但是如果公司有强而有力的管理群队、拥有坚实的经、管理念及技巧，必可得到领袖们对公司的认同感，愿意接受来自公司管理阶层的建议。 据侧面了解，大陆安利虽然已有明、暗示，不愿看到台湾安丽领袖前往发展，但是在可炒热市场的利基下，也只能随口叫一叫，而在此排斥心态下，其可提供的协助将是有限的，除此，单头热在大陆的台湾Sales Leaders，以为在大陆直销热下，组织发展一定一路发，但事实上，要将大陆组织拱起的速度并不似想像中快速，而台湾的组织却在缺乏灌溉的情形下萎缩。 补救方法非立竿可见影 台湾业绩下滑既已是事实，安丽目前积极补强的措施又是什么呢？曾进荣表示，加强对直销商的教育将是最刻不容缓的课题，今后公司方面将致力于让直销商拥有最正确的心态，以从事两岸直销活动，同时，在投身于国际舞台之前，能有足够的评估能力，以衡量两岸市场及自身能力之间的投资报酬率；此外，加强教育直销商产品知识及经营理念，以长久的眼光经营大陆市场。 「更重要的是，教导直销商如何做好时间管理、如何兼顾家庭与事业，如何以顾客服务的角度，满足台海两岸的直销商，这样的双赢才是有意义的。」曾进荣指出，让直销商不只看到国际化事业的前瞻性及未来发展，也能衡量自身现有之实力，使有能力至大陆发展的人，在大陆成立第二直销权；尚未准备妥当的人，亦可利用国际推荐借力使力；而被上线「遗留在台」的下线，也能知道如何运用公司支援，磨练坚强的本事。 当然事实上可以做及必须做的还不止于此，如：在台以强势活动吸引大线三不五时非得回家一趟不可，以高聘领导人轮流为主导，在台举办大型活动，增加与公司之互动，让其根留台湾、心也留台湾，而非单头热在大陆等等。 另外，也有业者表示，将台海两岸直销市场合并，采单一市场制，也是安丽可以参考的方式。当然，市场合并、职阶合并、业绩也得合并，这跨国计佣的方式，或许是可以使安丽制度自严苛走向市场化的方式之一。 不过，秉持不同意见的学者认为，不景气确实使安丽制度之严谨彰显出来，制度并无经常修改之必要，许多不同的名目只是游戏规则巧妙不同，或为帐面数字的诱人而设，并无实质的意义，况且，安丽历经多次组织失血都能在一个制度下安然度过，经济不景气非今日形成，没有理由为牵动一发而动全身；所以，建议安丽应在强化教育训练、文化塑造、增加福利措施上稳住军心，当然公司种种政策也应随著直销生态的改变而更具弹性才是。 直销市场饱合没可能 这一切补强措施，不仅安丽，各个有心致力于台海两岸直销市场平衡发展的直销公司都应充分了解。不可讳言，做龙头老大也有老大的苦衷，当大陆市场一开，来自同文同种又深具潜力之市场的冲击是相当大的，安丽在前不见古人之下，谁也无法评估拥抱大陆会有什么痛苦发生，谁也不能预料分散作战能力对台湾有多深的影响？然而舍弃大陆市场、放弃夺得先机的机会，也不是国际化的安丽的一贯作风，毕竟墨守城池者怎可言大呢？ 总的来说，安丽事件大线离台就大陆是事实，但安丽公司也应自内部度改革下手，才是最釜底抽薪的方法。曾进荣信心满满地认为，亚太地区安丽明年业绩仍将维持成长，而台湾安丽在经过1～2年密集双赢教育策动下，实力将更为强大。 经过以上分析检讨后，各位看倌自不难发现，安丽事件只是一件个案，与台湾整体直销产业萎缩与否没有太大的关系，若只因老大哥消化不良，既判定众家兄弟都患了不治之症，恐怕也有以偏概全之嫌。 依公平会今年度的调查报告显示，'94～'95年直销产业营业额自394亿增至448.5亿；直销人口，从202万8千增至248万8千人，今年整体直销产业仍呈2位数字成长，实际运作家数3年来一直在增加之中，许多国际性公司看好台湾直销市场潜力，已开始准备动作……等等迹象来看，台湾直销产业成长的空间还宽得很呢！ 正如曾进荣所言：「只要直销公司与拉人头式的老鼠会画清界线，坚守以产品零售为主的原则，就不会有油尽灯枯、市场饱合的一天。」当然，万事万物防患于未然是相当重要的，安丽事件至少提供了业者一个省思的良机：大陆市场虽然诱人，但若贸然从事，只恐怕赔了夫人又折兵了！ 《事件四》 自灵芝事件看健康食品 不是万灵丹，切忌打包票 根据公平会'95年度对直销产业的调查报告中指出，在实际调查的548家直销公司中，有147家贩售健康食品，比率高达7成。而在448.45亿的直销商品总销售金额中，健康食品的额度达194.38亿，占43.35％。 这些数字显示，健康食品在目前不仅是最多直销公司在卖，同时也是最好卖的产品。但在健食产品成为饮食主流之一的今天，却也有愈来愈多的纠纷产生，最近一桩即是因误信灵芝具疗效，而延误病情赔上性命的不幸案例。 住在花莲的陈小姐，日前以受害者家属身份出席由消基会举办的「健康食品何去何从」座谈会。她在会中指出，她父亲患有高血压及糖尿病，平日以服用西药控制病情。今年年初，有直销商向她父亲大力推荐灵芝，声称该产品可治百病，并为了取信她家人，当场签下切结书，表示愿负日后的过失之责。 停服西药病情因而恶化 她父亲因此被说动，停止服西药改吃灵芝，每天服用4次，一次15颗。该直销商同时还介绍配合其他辅助产品，如蜂王乳、超长波健康器材，半年内家人共花了100多万。结果父亲病情并未改善，甚至还因严重昏迷送医急救，临终时，医师发现他嘴里还塞满灵芝。 灵芝究竟是否具疗效？消基会食品委员会委员、从事灵芝研究已达15年的台大农化系教授许瑞祥表示，「灵芝可治百病」的观念并不正确，它不仅种类繁多且成份复杂，可以当做健康人保健养生之用，至于治病，恐怕多半是生意人炒作出来的「效果」。 卫生署中医药委员会技正陈哲崇也有类似看法。他说，「本草纲目」上虽列有灵芝，但数千年来却无一中医将之入药，可见灵芝并不具疗效。 德育医专校长、营养学博士杨乃彦则表示，灵芝在各国都有几十年以上的研究，报告也有几百篇以上，普遍对灵芝的成份皆持肯定态度，认为其在对人体免疫力及循环系统的改善上有助益。但即使是好的保健食品，也不是吃愈多愈好、不需深入了解，就好像吃高纤食物有益健康，但对患有胃溃疡的患者反而会刺激病灶，让病情恶化。 推销手法夸大造成事端 综合几位专家意见，这起不幸案例，似乎是「灵芝」揹了黑锅，消费者对健康食品的认识不清及推销人员不当的促销手法才是问题的症结所在。 国内服用健康食品的消费者比例日益升高，衍生的问题也不少，追根究柢，乃在健康食品的定位不明。消基会指出，由于健康食品处于药品与食品的灰色地带，因此，政府应落实消保法中的警告标示，强制在健康食品包装上标明食品或是非药品等字样，让消费者一目了然，不至于被销售人员所欺骗。 卫生署食品卫生处视察谢定宏则强调，卫生署目前已委托学术单位研议订定保健食品的管理法规，健康食品纳入管理指日可待。 业界期盼有法令约束 主管机关开始动作固然可喜，事实上，公平交易委员会亦曾针对保健食品因牵涉身体机能等功效易起争议，而想在直销业界间成立一套直销商预警系统，希望透过辅导、列管等方式，在问题未发生前达到先行遏止的目的。这项提案获多数本土直销业界的赞同，显见业者也亟待借助政府公权力，早日为直销业界正派经营者及商品「验明正身」。 另一方面，保健食品与药品要如何分野呢？1962年，美国FDA（食品药物管理署）规定，所有上市的药品都要经过严格的临床实验，提供疗效证明，若缺乏研究佐证，则不能谓之「药品」。由上述规定可以知道，「疗效」是药品或食品的最大分野，不过，这是法令上的规定，实际上仍有区别的困难，例如中药的药膳，是添加药物的膳食，既是食品也是药品，在归属上就有点难。 保健食品一词的出现，据资料记载是于1960年从日本开始，如今，由于生活水准提升，养生保健意识抬头，健康食品俨然成为现代人生活中最流行的饮食产品，要如何吃得健康、吃得安全，消费者不能不小心。 「健康食品并非药品」，资深直销人张世辉提供给消费者一个非常明确的概念；他说，保健食品是预防医学的一环，主要诉求在预防疾病，功用则在使病体离病，使健康的人防病，但绝非治病。病患原有的医疗行为仍应持续进行。 除了建立正确观念，在购买或服用健康食品前，消费者就产品的包装外盒也有几点注意事业：1.包装外盒是否有卫生署核可字号，剂量、用量、成份、制造日期、使用期限是否标示清楚。2.对制造工厂、代理商及直销公司背景资料应多做了解。3.若有特殊疾病者，应先征询医师意见，切勿把健康食品当药品。 最后，消费者更要祛除「贪小便宜」的心态，要以自己最实际的需要做为消费的考量，运用智慧做判断，如此才不会掉入推销员天花乱坠的陷阱中。 业界民众皆要加强教育 至于直销产业在这次主要肇因于直销商夸大不实手法的事件中该有何省思与自觉呢？　　张世辉表示，在缺乏管理规范下，使得直销市场707家报备公司有良莠不齐的现象，往往必须在非法事件产生或有消费者权益受损后，才由消费取向逐渐淘汰经营不善的公司。为避免类似事件层出不穷，应该用法令约束来进行强制淘汰；当然，妥善的直销体系教育训练也同样重要，公司的约束行为及教育训练是否得当，将关系著全公司的企业形象。 此次事件的直销商由于夸大商品效益、不实告知行为，已严犯食品管理法与药事法之规定，另外，又为了取信于人签下切结书，表示对消费者日后的意外事故负起责任，此行为也触及刑法，因此整个案例已进入司法程序。 事件发展至今，不论对直销商或消费者都是一个自省的机会。中国民国直销学会理事长杨乃彦强调，直销公司应是负责任的公司，不仅要加强对产品的教育及了解，相关资料的搜集及如何正确使用方法，都是直销商在销售产品前的职训练的重要项目。直销学会成立的目的，同时也在结合相关学者，进行社会教育的工作，希望改善直销产业中的恶质环境及不良素质，同时教育消费大众明辨好坏，还予这个21世纪产业一个优质形象。 《事件五》 直销本无罪，因宗教歛财再遭误解 以妙天禅师黄明亮为首的印心禅学会，因高价贩卖莲座（天佛大道院禅寺），藉加盟方式扩张禅室遭信众检举，而在社会上掀起轩然大波，其假宗教名义所做的种种不法情事纷纷曝光，令社会大众震撼不已。 印心禅学会以妙天禅师之名贩卖天佛大道院禅寺（后证实为违建）莲座，包括祖先、冤亲债主、福禄寿喜及个人4种，进食由6～30万元不等。资深会员在新会员入会时，往往对之「晓以大义」，鼓励他们买莲座，先是超渡祖先，后为个人修福报，有的人甚至因此花下数百万。据初步估计，印心禅学会已卖出3万个莲座，获利达4～5亿元。 歛财案后隐藏层层问题 表面上这是一件涉嫌歛财欺骗的社会事件，但背后却隐约浮现几个问题：1.宗教团体假传教之名做直销，2.利用宗教力量行加盟组织，3.贩售的健康食品成份不明。 根据行政院公平交易委员会84年度对台湾地区的直销事业所做的经营概况调查报告，业者对于「未来经营面临的问题」，有52.38％认为是「不法业者之破坏」。而在「希望政府协助经营措施」中，「加强查缉非法业者」的比率也占了71.43％，显见查缉不法是正规业者普遍关心的议题。 公平会指出，近年来利用不当直销手法贩售商品的案件的确层出不穷，但主动向公平会报备成立的直销公司（截至85年9月底）只有705家，未报备的地下公司数目可能超过合法业者。因此，公平会事实上也只能依据民众检举及地方政府的调查来判断是否违反公平法，民众还是要靠自己的判断力及智慧来避免掉入陷阱。 有鉴于现行的公平法尚有多处不甚完备，立委谢锦川等51人也在日前提案修法，针对1.将多层次事业之规范管理提升至法律位阶，2.直销事业应采核准制，3.对直销事业所贩售商品之规范，4.增列救济制度，等4大要点提修正草案，相信未来将对直销产业有正面的助益，对不法业者也将有更强的规范力量。 再谈到印心禅学文教基金会的「组织体系」；商界常用的加盟连锁扩张方式，在包上宗教外衣后，似乎更加无往不利。然而快速扩充的结果，最后终因向信众贩售产品引起反弹，而揭露集团不法行为。 以企业模式扩张组织 印心禅学会在全省各地目前至少有30处禅室，在各机关团体内的禅学社则更高达200多个。妙天还曾雄心万丈地表示，要在5年内设立300个道场、100万信众。该学会组织发展的型态很类似坊间的一些美容机构，企业创办人先培养一批老师，有意创业者就可以申请成立分支机构，由总部负责形象建立工作，企业的产品也可透过此通路销售出去。 印心禅学会的各分会都是由有心「弘法」的师兄师姊自行觅得场地后，再向基金会申请设立，禅室自负盈亏、自行招募会员，并收取护持费（会费）1000元。除了深入地方，各学校机关社团也是组织「弘法」的重要据点。 在严密的组织系统建立后，又透过各种神迹赞颂、见证及文字的宣导，在系统内销售产品就变得十分容易；莲座、金币、健康食品一应俱全，先入会的师兄师姊可藉推销产品赚回部分支出，声称买的愈多、福报愈深，贩售的产品则全由组织供应。 妙天集团因在违建中贩卖莲座引发争议，其信徒以直销方式销售「五行豆粉」、「花粉」、「蜂王浆」、「三通神水」等食物，不仅以「健康食品」为号召，并以「妙天加持」做为销售噱头，更引起广泛的讨论。 健康产品成份堪虑 台北县政府曾针对此问题邀请官方学界人士座谈，与会的卫生局局长田明辉表示，妙天案中的「五行豆粉」，内容物为黄豆、绿豆、黑豆等，但罐上未注明制造厂址、名称及日期，只注明内含物可「强化五脏、清洁体内毒素」及「妙天亲自加持配方」，已违反食品卫生管理法，将追查制造的地下工厂，以及将检举的样品移送进行食品卫生检验与药品检验，了解是否掺有类固醇等药品。 辅仁大学食品营养系教授丘志威亦强调，除了特殊营养食品，目前并无「健康食品」的正确定义，市面上充斥的保健食品、机能性食品皆标榜吃了使人健康，甚至夸张疗效，其成份究竟为何？消费者应谨慎选择，千万别拿自己生命开玩笑。 直销属于人格行销，人际网路是产业发展的重大因素。姑不论宋七力、妙天的违法行径，值得注意的是他们之所以能在短时间内迅速扩张组织、贩售产品谋利，在于两者都深切掌握了人性心理并深谙「心灵管理」之道；他们一方面为信众构筑一个美丽新天堂的未来蓝图，一方面创造「行善最乐」的人格目标，信徒们乐于向周遭亲朋好友推销商品，不备自身得福报，花钱的人也心存感激，买方卖方皆大欢喜，如此人们相处和谐，美好未来也相去不远。 中华民国直销学会理事长杨乃彦表示，无论宗教团体或直销公司都是社会的一部分，这个事件正好反映出整个社会的乱象，要让整个社会法治化，才能消弭乱象。民众不要再做盲目的消费群，要善用资讯、学习保护自己，充分了解自己的需要，才能避免被外来因素诱惑。 21世纪将是心灵充实、人性导向的新管理时代，直销产业恭逢其时，如何掌握人心、善用人力资源将是考验业界、值得深思的问题。 （出处/直销世纪杂志第48期，1996/12/01）