中国直销立法、耐人寻味

全世界的企业都进军中国开放市场，直销业界都期待著中国直销的立法。 众说纷纭当中是两极的论调，一是每年都说快了、就在今年便正式立法生效。另一说绝无可能。 就让我们看看中国国内的报导是怎么写的。 今年元月初标题“工商总局确定今年打击直销的十个重点地区北京将严打‘拉人头’” 国家工商行政管理总局表示：今年将继续严厉打击直销和变相直销违反活动。工商部门将以取缔直销人员聚集窝点为重点，严厉打击‘拉人头’为主的各种直销和变相直销活动。对违规从事直销及其培训等违法活动的坚决依法查办。 2月上旬标题“年内为‘直销’立法，商务部：严格区分直销和各种形式的直销”。 商务部外资司透露：我国有望于年内制订直销业相关法律，严格区分直销和各种形式的直销，在继续大力打击非法直销的同时，鼓励合法直销，促进在华的中外直销公司共同发展。为履行中国加入世贸的相关承诺，规范促进直销业的发展，中国将在继续打击非法直销和变相直销的踏同时，加快直销立法进程。由商务部和国家工商总局，共同制订的法律草案，将严格区分直销与金字踏式的直销和变相直销，注重已有政策的延续；管理方式上将更符合国际惯例和中国国情；促进合法的内资、外资直销企业共同发展。 2月上旬的另一标题“直销业中国有望年内立法，新法规将严格区分直销和各种形式的直销” 在中国贸促会主办的中美商务理事会上，商务部外资司说：上世纪90年代，由于中国市场发育不完善和消费心理不成熟，直销方式的缺陷被利用，产生了大量欺诈现象。自从1998年中国全面禁止直销以来，经国家批准转型的10家在华外资直销企业大部分已经转型，业绩开始恢复并有所提高。参加是次会议的美商包括：保险、物流、直销、汽车等行业。 与此同时的另一项违规而遭立案调查的报导也值得参考： “一公司未经审批召集900多名学员讲授推销技巧 ‘玫琳凯’培训会被叫停” 涉及颇有知名度的化妆品品牌‘玫琳凯’的一个千人培训大会，日前被西城工商叫停。该大会的行为已经触犯了“工商第31号文件”。 我们不妨稍加留意上述报导中的许多关键字眼：‘继续严打’、‘有望’、‘严格区分’、‘已有政策的延续’；还有谈判桌上的业种，以及第31号文件。直销立法与否，直销市场仍旧禁止或全面开放，并非二分的命题，当中有著许多有待斟酌的空间。 然而，无论开牌如何，对于如何在中国有效投资经营流通业，还是有著一些行之有效的务实方案，供意者探讨。 [注] 相关网站： 中国直销传播网 www.cnMLM.com Tom 财经 www.finance.tom.com 相关法规： 国家工商行政管理总局、对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会 文件：工商公字[2002]第31号 ( 本文作者毕业自台湾国立政治大学企管系，目前担任《直销世纪》驻马来西亚代表、 马来西亚传智国际学习机构及大将书行总经理 ) （出处/直销世纪杂志第136期，2004/04/1）