编辑特选发行人的话
中国直销立法后的『有行无市』怪现象
我和业内的人士普遍交换过意见,对拿牌的问题,大都具有共识,认为直销法的门槛已经很高,有条件且有意愿申牌的企业,决不会拿自己的生意开玩笑,在政府的审批上,应该要做到公开明快,依法行事,依法管理。从法规公布到今已经将近9个月,到现在为止没有一家公司是经过公开透明的程序,颁发直销执照,雅芳的拿到第一张牌,似乎只是个样板,是个特批,让业界无所是从,让外界徒看笑话。
据我了解,大陆存在的直销公司何止数千家,一些较大的公司,不论是外资还是内资企业,不论是转型或非转型公司,都事实上在用直销方式经营,这些公司不乏正当经营,颇有规模的企业,难道这些公司都不期望有合法的地位吗?法规公布后或许有一些执行细节需要进一步落实,但是最怕的是雷声大雨点小,让大家对政府立法与执法的决心失去了信心。
再从业界的反应来看,多数的业者都在等待「安利模式」出台,这也是一个有趣的现象。回顾直销50年来的发展历程,雅芳公司多半采用单层直销与店销的模式经营(不过近几年也尝试改用多层直销),安利公司则始终坚持多层直销的经营模式。日前出台的直销法令则直指核心的挑战到这一点,直销法中禁止「团队计酬」,意味著要彻底改变全球直销行业的发展趋势(85%以上直销公司采用多层次计酬方式),这个条款姑且不论安利公司或业界如何因应,但是本质上,「团队计酬」在各行业也是普遍存在的,一般公司所用的「部门奖金」,保险公司所用的「团队奖金」难道不是「团队计酬」吗?
所以任何政府在制定经济法规时,必须要以市场经济的自然规律为立法的前提,在一个市场经济的社会环境里,任何违反市场规律的政策或法归,都会窒碍难行。例如台湾几年前实施的「健康食品管理法」,因为推动立法的立委缺乏行业实务经验,一意孤行通过了此项法规,结果是健康产业的厂商照卖保健食品,对市场并未产生疏导或改变的作用。
当前大陆的直销市场已经出现了一种令人担忧的现象,就是愈来愈多的经营者对于直销法抱持著失望的态度,逐渐不打算往直销申牌的方向发展,其结果将是政府主管部门对行业的发展无法有效疏导,只能不断的玩「猫捉老鼠」的游戏,请问,这是一个朝向现代化发展的国家应有的现象吗?
所以我们应该正视这个问题,我建议立法部门应该要「开大门,走大路」,加大直销法的宣传力度,引道市场进入「积极宣导、有效管理」的良性循环,这才是正办,各位以为如何?
(出处/直销世纪杂志第163期,2006/07/1)
