立法=肯定，管制有利发展

当中国直销立法正受举世瞩目之际，仅提供早在1993年即正立法管制直销的马来西亚经验，供看官参考。 马来西亚政府通过国内贸消部，于1991年经过研究及调查，为国内直销法令拟定一个立法方案。经过国会通过后于1993年6月1日正式生效。1993年直销法令立法要点概括3个主要范围： (a)管制涉及直销活动的执照申请，以保护消费者的利益。 (b)促进及推广直销活动成为稳健成长的经济活动。 (c)取缔及消灭金字塔及快速致富活动。 直销法令内容简述： (a)授权部长及所委任的官员各项涉及管制直销公申请活动的权力范围： --批准执照 --吊销执照 --批准吊销执照直销公司上诉申请(只有国内贸消部部长有权批准) --突击检查及充公不符合规格之直销产品 --起诉触犯法令之直销商 --处理直销公司与消费者之间的纷争 --取缔非法经营直销活动之个人或公司 (b)制定直销公司、直销商、推销员及代理在进行直销活动及宣传时的法律责任及所遵守的条规。其中包括管制直销公司的市场计划内容、产品价格、奖励、佣金等。 (c)制定直销公司或其直销商、代理与顾客(消费者)之间签署的合约内容。 直销业经营执照申请指南： 为了让国内有意申请经营直销公司的企业更容易了解申请程序及条件，国内贸消部根据1993年直销法令，于2003年5月21日完成了直销执照申请指南。其中内容简述如下： *直销活动的定义。 *直销活动的类别。 *所需缴足资本：邮购：50万马币 单层次直销：50万马币 直销：150万马币 外国投资：500万马币(其中规定30%为马来人持股) *市场计划：不能涉及金字塔活动。 不能具有误导性。 不能以提供丰富佣金作为引诱顾客参与直销计划。 鉴定佣金方式。 不能使用强迫性手法强迫会员以高昂的价格来购买公司的产品。 直销公司与参与直销计划之会员合约内容。 *直销公司不能涉及的产品范围。 *直销产品所需部门的鉴定及批准文件：安全产品—SIRIM 回教徒适用—JAKIM (HALAL) 健康食品-卫生部 保健药物-卫生部 美容品--- 卫生部 石油相关产品-PDA *申请执照条规。 *申请更新执照。 *申请更改或增加新市场计划内容。 *申请举办促销或奖励活动。 *申请增加直销新产品。 *申请更改产品价格。 马来西亚国内贸易及消费人事务部政务次长何襄赞 马来西亚基本统计数字(2003年) 人口华人人均所得经济成长失业率通膨率 2500万600万4400美元 6.+%3.4%1.5% 马来西亚直销产值十年成长图 Source：Ministry of Domestic Trade and Consumer Affairs 马来西亚国内贸易及消费人事务部www.kpdnhep.gov.my 马来西亚直销协会 www.dsam.org.my （出处/直销世纪杂志第139期，2004/07/1）