中國直銷立法、耐人尋味

全世界的企業都進軍中國開放市場，直銷業界都期待著中國直銷的立法。 眾說紛紜當中是兩極的論調，一是每年都說快了、就在今年便正式立法生效。另一說絕無可能。 就讓我們看看中國國內的報導是怎麼寫的。 今年元月初標題“工商總局確定今年打擊直銷的十個重點地區北京將嚴打‘拉人頭’” 國家工商行政管理總局表示：今年將繼續嚴厲打擊直銷和變相直銷違反活動。工商部門將以取締直銷人員聚集窩點為重點，嚴厲打擊‘拉人頭’為主的各種直銷和變相直銷活動。對違規從事直銷及其培訓等違法活動的堅決依法查辦。 2月上旬標題“年內為‘直銷’立法，商務部：嚴格區分直銷和各種形式的直銷”。 商務部外資司透露：我國有望於年內制訂直銷業相關法律，嚴格區分直銷和各種形式的直銷，在繼續大力打擊非法直銷的同時，鼓勵合法直銷，促進在華的中外直銷公司共同發展。為履行中國加入世貿的相關承諾，規範促進直銷業的發展，中國將在繼續打擊非法直銷和變相直銷的踏同時，加快直銷立法進程。由商務部和國家工商總局，共同制訂的法律草案，將嚴格區分直銷與金字踏式的直銷和變相直銷，注重已有政策的延續；管理方式上將更符合國際慣例和中國國情；促進合法的內資、外資直銷企業共同發展。 2月上旬的另一標題“直銷業中國有望年內立法，新法規將嚴格區分直銷和各種形式的直銷” 在中國貿促會主辦的中美商務理事會上，商務部外資司說：上世紀90年代，由於中國市場發育不完善和消費心理不成熟，直銷方式的缺陷被利用，產生了大量欺詐現象。自從1998年中國全面禁止直銷以來，經國家批准轉型的10家在華外資直銷企業大部分已經轉型，業績開始恢復並有所提高。參加是次會議的美商包括：保險、物流、直銷、汽車等行業。 與此同時的另一項違規而遭立案調查的報導也值得參考： “一公司未經審批召集900多名學員講授推銷技巧 ‘玫琳凱’培訓會被叫停” 涉及頗有知名度的化妝品品牌‘玫琳凱’的一個千人培訓大會，日前被西城工商叫停。該大會的行為已經觸犯了“工商第31號文件”。 我們不妨稍加留意上述報導中的許多關鍵字眼：‘繼續嚴打’、‘有望’、‘嚴格區分’、‘已有政策的延續’；還有談判桌上的業種，以及第31號文件。直銷立法與否，直銷市場仍舊禁止或全面開放，並非二分的命題，當中有著許多有待斟酌的空間。 然而，無論開牌如何，對於如何在中國有效投資經營流通業，還是有著一些行之有效的務實方案，供意者探討。 [註] 相關網站： 中國直銷傳播網 www.cnMLM.com Tom 財經 www.finance.tom.com 相關法規： 國家工商行政管理總局、對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會 文件：工商公字[2002]第31號 ( 本文作者畢業自台灣國立政治大學企管系，目前擔任《直銷世紀》駐馬來西亞代表、 馬來西亞傳智國際學習機構及大將書行總經理 ) （出處/直銷世紀雜誌第136期，2004/04/1）